□江門日報記者 畢松杰
國資國企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,國資力量是市委、市政府落實穩經濟、保民生的重要補位。
市人大常委會自2019年起,每年安排聽取和審議國有資產管理情況綜合報告和1個專項報告。4年來,市人大常委會堅持“全過程全方位”監督國有資產管理情況,推動了我市國有資產管理工作更加統一、有序、規范。
今年,市人大常委會組織部分全國、省、市三級人大代表和常委會財經咨詢專家等“智囊團”,專題調研國有資產管理,強化國資國企擔當,助力穩住經濟大盤,促進經濟社會平穩健康發展。
面對標兵漸遠、追兵緊逼
找準國資特色立足專業化發展
近年來,我市深化國資國企改革,扎實推進國企改革三年行動,整合組建了市城市發展投資集團有限公司、市交通建設投資集團有限公司和市公用事業控股有限公司3家市屬國企平臺和10大業務板塊公司,進一步夯實國資國企的發展基礎,提升了國企運營效能,增強了平臺企業的市場競爭力。
去年,市屬國企的資產總額達到600億元,較2020年增長75.14億元,增長14.31%;營業收入40.8億元,較2020年增長7.76億元,增長23.48%;利潤總額7.96億元,較2020年增長5.21億元,增長189.45%。今年前三季度,市屬國有企業發展勢頭良好,營收同比增長24%,納稅同比增長44.7%。
我市國企具有良好的發展基礎,但與周邊地區相比,任重道遠。珠海市國資2020年就邁入“萬億俱樂部”,肇慶市2021年市屬國有資產總額達523.9億元,近5年年增幅均超過20%??梢哉f,標兵漸遠,追兵緊逼。調研組帶著問題去,直切痛點處,深入市屬國企三大平臺公司及其重要項目調研。
人才是發展的第一資源,市國資系統內懂企業經營管理的復合型人才以及專業技術人才相對匱乏?!敖?,我們實施了‘百名優秀人才引進’工程,首期面向全國高校招聘58名優秀人才,同時推行職業經理人制度,市屬國企三大平臺公司面向全國市場化選聘12名高管,現任經理層成員‘全體起立’參與市場化競聘?!笔袊Y委黨委書記、主任趙崇景說。
調研組分別與市屬國企三大平臺公司高管成員交流座談,當場“面試”,詢問他們對解決目前問題的看法和舉措,以及對企業未來發展的計劃。調研組認為,“選好”人才更要“用好”人才,要明確目標任務,嚴格工作考核,積極發揮他們的“鯰魚效應”,激發國企內生發展動力。
此外,調研組實地調研了濱江和院房地產項目、江門市棠下污水處理廠、新三甲醫院建設項目最新情況,與一線人員面對面交流,聽取項目的建設節點和推進難點,強調要直面目前問題所在,對癥下藥,找準國資特色,搶抓發展機遇,發揮資源集聚優勢,增強發展活力,推動城市發展、交通建設和公用事業三大平臺專業化發展。
做好盤活存量、引入增量
深度融入“六大工程”發展格局
調研組召開座談會,交流國資國企改革發展情況。市國資委匯報加強國資管理工作情況及下一步計劃,市屬國企三大平臺公司分別匯報企業運作情況、發展目標及下一步計劃。調研組成員圍繞優化產業結構、強化創新發展、持續深化改革、防范隱形風險等方面各抒己見,建議做好盤活存量、引入增量,進一步加大對我市重大項目建設、園區建設、產業發展、保障改善民生工程、資源保護和利用等領域的參與力度,深度融入“六大工程”。
強外必先合內。國資系統本身就是一個大產業鏈,有著各種各樣的企業和項目。市人大常委會財經咨詢專家俞雪花認為,國資系統要充分發揮資源整合的功能,打通系統內產業鏈的流通,建立內部循環,尤其是一些內部資金的統籌利用上,可以適當建立“內部銀行”,增強資金的使用效率和整體決策水平。另外,應適當增加對本地企業的投資規模,從招商引資轉換為以資引資,壯大我市相關產業集群。
國企和民企本質上都是姓“企”?!皟烧邊f作可以打通堵點、銜接斷點,民企可以借力國企承載更多產業政策優勢,把準發展方向;國企則可借力民企連接更大自由市場空間,增強品牌影響,構成上下游、產供銷協同發展格局,更好立足江門資源優勢和本土實際,實現長遠發展?!比珖舜蟠睃S達昌說。
要想發展好,離不開自身內生動力的支撐,這其中改革是源泉?!皣Y要及時總結上一階段改革的后續情況,不能一改了之,改革是發展創新的關鍵,是適應時代向前的浪潮,是一項久久為功的中心工作。另外,市場經濟運營瞬息萬變,一定要規范國企融資行為,切實把防范化解隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規矩,確保國資國企發展行穩致遠?!笔腥舜蟪N瘯瘑T、副秘書長盧國壯說。
集中力量方能辦好大事。市人大常委會財經咨詢專家劉志堅認為,國資國企應該有所為、有所不為,切忌“小而全”,應該向著“大而精”邁進,結合好國資特長持續優化國有資本布局和結構。同時,要堅持市場化運作思維,建立與市場對接的規則與機制,積極轉變觀念和身份,創新工作方式,提高經營管理水平,不斷提升國有企業市場競爭力和盈利能力。